台湾关闭最后的核电，岛内担忧“非核家园”缺电、涨电价困局难解

5月17日，是台湾第三核能发电厂（下称核三厂）2号机组最后的服役日。这是台湾地区仅存的运行核电机组，其停机退役标志着台湾长达47年的核能历史画上休止符，自5月18日起正式进入“非核家园”时代。岛内舆论普遍担忧，“非核家园”将重创台湾，电力不足、电价高涨等危机恐接踵而至。

台湾核三厂

核电归零后，台行政机构规划以太阳能发电、风力发电等可再生能源和天然气发电填补缺口。新华社援引《中国时报》17日发布的社论称，与台当局喜迎“非核家园”形成对比，产业界和民众非常忧心未来电力供应与电价稳定。以高成本的电力替代低成本电力，将使台湾电力公司（下称台电）下半年发电成本上升，对电价形成明显冲击。根据台电公告，今年台湾1、2月可再生能源购入成本为每度电5.81元（新台币，下同），天然气发电成本每度电3元，核能发电成本每度电仅1.87元。

澎湃新闻在5月18日零时临近之际查询台电系统所有机组发电情况时发现，核三厂2号机组已经停机，发电量为零。此时，化石燃料的发电量占比超过94%，水电占比1.78%，其他可再生能源发电量几乎可以忽略不计。

核电归零后，火电占比明显上升

核三厂2号机组在满功率运行的情况下，可为全台提供近3.6%的电力。17日下午，该机组开始降功率，当晚解列停机。预计两天后，开始将燃料棒移出堆芯。

台湾地区曾运营有三座核电站，核一厂1970年核准兴建，首台机组于1978年12月投入商业运行。作为该地区的第三大电力来源，核电对台湾经济发展起到了重要作用。上世纪80年代，核电曾为台湾供应了超过一半的电力，随着核一、核二厂和核三厂1号机组相继到期退役，核电占比在2024年降至4%。

核三厂2号机组在岛内各界的延长服役呼声中走到尽头。台立法机构13日三读通过修正案，规定核电设施可在运行执照到期后最多延寿20年，但核三厂已无立即重启的可能。

今年夏天，将是台湾地区近半个世纪以来，第一个没有核电可用的夏天。据新华社报道，岛内舆论普遍认为，“非核家园”换来的是电力价格、高碳排发电、供电稳定以及能源安全等多个难题相互缠绕的僵局，未来台湾面对的能源问题将更加严峻。

近年来，台湾地区平均电价连续跳涨。去年上半年，岛内平均电价调涨约11%，其中民生用电价格涨幅为3%至10%，产业用电涨幅最高达25%。不仅如此，近年来台湾发生“三三全台大停电”等多起大规模停电事件，影响万人用电的事故也屡屡发生，如桃园市在2024年4月一个月内就发生35起停电事件。

此次核三厂2号机组停机约降低3%的备用容量率。台湾学者梁启源称，根据台电公布的数据，去年电力备载低于10%的天数达119天。核电退役后，每年夏季夜间用电高峰，全台将陷入紧急限电危机。

据新华社报道，按台电规划，今年有近500万千瓦大型燃气机组加入供电行列，然而这些机组进度还有变数。新竹清华大学核子工程与科学研究所教授李敏认为，可再生能源的不可控性是电力稳定供应的一大挑战，备用容量若低于安全值，台电将不得不启动分区轮流限电机制来确保电网稳定。

台湾地区97%以上的能源依赖进口，主要是天然气和煤炭，极易受到价格波动和供应不稳定的影响。被台湾当局寄予厚望的可再生能源发展进展迟缓。2024年，台湾可再生能源占比仅11.6%，与台“经济部”计划的2025年达到20%目标相去甚远。有学者直言，台湾地狭人稠，可再生能源发电一定不够，未来每年夏天都将面临缺电问题。

全球重新拥抱核能背景下，台湾背道而驰。台湾《工商时报》发文称，天然气占比太高的能源风险早有前车之鉴。俄乌冲突升级后2022年全球天然气价格暴涨，欧洲深受其害，台电也累计亏损高达3000亿元。同时，“当局高层拍胸脯保证，未来七年电力相当充裕，不必担心缺电问题。再生能源发电占比将从目前的12%，至2030年提升至3成，（但）一旦一片乌云遮住，上百万千瓦的太阳能光电将瞬间归零。南欧西班牙、葡萄牙等整个伊比利亚半岛的大停电就是因短期再生能源供电骤减导致。”

随着用电需求持续增长，台湾产业界对核电的倡议愈加频繁。台湾和硕联合科技公司董事长童子贤多次力挺核电，称AI芯片制造发展让台湾用电量大增，核电不排碳、发电成本比天然气便宜。他强调“绿能跟核能不要偏废，核电每年可替台湾省下几千亿”。

标普在2024年的一份报告中称，随着台积电加快先进3纳米芯片的生产，预计2030年用电量将占台湾总用电量的近四分之一。然而，台湾发电量成长速度缓慢，可能导致台积电面临供电风险。

据环球时报报道，“非核家园”这项由台湾地区前领导人蔡英文抛出的政策，近来遭到岛内猛烈抨击。

报道援引台湾联合新闻网称，17日核三厂关机后，岛内火力发电占比可能高达83%至85%。目前火力发电原料97%依靠进口，会威胁台湾能源韧性、能源安全。国民党“立委”葛如钧称，近年台湾民生用电平均每年调涨19%，严重冲击民众生活，同时AI发展所需电力越来越多，赖当局却大砍稳定的电，台达电等都不断提示台湾需要能源，而台湾经济主管部门负责人郭智辉竟夸口说2032年电够用，根本胡扯。

台湾商业总会理事长许舒博讥讽说，当局保证2032年前供电稳定、没有缺电危机，就像是结婚誓词“我只爱你一人7年”“我保证7年内不外遇”一样，婚姻忠诚度只保7年没有人会接受，企业投资需要长期稳定，仅保证2032年不缺电，对企业而言就是不永续、不确定。他认为，国际地缘政治不稳定，台湾燃气安全存量仅10到15天，甚至可能降至7天，可再生能源发展又跟不上，只有核电延役可确保供电安全。

环球时报还援引台湾《中国时报》称，台湾47年的核能历史将正式结束。台湾多数民意支持核电，但民进党当局始终不愿调整，为供电、减碳、电价带来更大压力，还拖累台湾经济。