四大证券报头版头条内容精华摘要_2025年5月19日_财经新闻





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　　5月19日（星期一），今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　证监会发布实施并购重组新规 建立分期支付机制 新设简易审核程序 引入私募基金“反向挂钩”安排

　　中国证监会5月16日发布实施修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》。业内人士认为，此举旨在进一步深化上市公司并购重组市场改革。提高监管包容度此次《重组办法》的主要修改内容包括：建立重组股份对价分期支付机制，提高对财务状况变化、同业竞争和关联交易监管的包容度，新设重组简易审核程序，明确上市公司之间吸收合并的锁定期要求，鼓励私募基金参与上市公司并购重组等。

　　首批新模式浮动管理费率 基金产品上报

　　《推动公募基金高质量发展行动方案》发布以来，基金管理人迅速响应公募基金改革政策号召，5月16日已上报首批新模式浮动管理费率产品，获证监会接收。首批共26家管理人上报产品，代表性较强，其中基金管理规模或主动管理权益类基金管理规模居行业前列的管理人21家，中小管理人4家，外商独资管理人1家，各家机构权益管理能力均较强。

　　重塑国资布局 央国企并购重组提速

　　随着国企改革深化提升行动的深入实施，国有经济布局优化和结构调整持续向纵深推进。近期，船舶、能源以及资源等领域央企并购重组迎来新进展，新兴领域央企新军加速组建；多省市陆续出台举措，加大对辖区内国有企业并购重组的支持力度。业内人士认为，在国企改革政策支持、产业转型升级、集团资产证券化与市值管理考核等多重因素的驱动下，央国企有望成为新一轮并购重组浪潮的主导力量。

　　义乌国际商贸城一线观察：商家“爆单”运力吃紧 对美贸易按下加速键

　　展望未来，多家受访上市公司高管对贸易环境持谨慎乐观预期，在“不确定性”中谋划长远布局，以求规避贸易风险。其中，开辟多元市场、建设海外仓等成为不少上市公司长远布局的关键。

　　上海证券报

　　持续守住稳的底线 激发资本市场更大活力

　　资本市场是“事关上亿家庭、数亿群众切身利益”的市场，其稳定健康发展是发挥枢纽作用的应有之义，也是激活经济动能的重要抓手。4月25日召开的中央政治局会议提出“持续稳定和活跃资本市场”，为下阶段资本市场发展指明了方向。

　　国资委部署下一步国资国企改革工作 推进穿透式监管 解决制约国有企业高质量发展的深层次体制机制难题

　　国资委部署下一步国资国企改革工作 推进穿透式监管 解决制约国有企业高质量发展的深层次体制机制难题

　　重组新规提升上市公司并购积极性 一批公司调整方案推进并购重组

　　5月16日，中国证监会正式对外公布实施修改后的《上市公司重大资产重组管理办法》，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出系列安排。业内人士表示，重组新规将在更大程度上提振市场各方信心、提升并购积极性。市场化与法治化兼具的制度设计，正在推动上市公司利用并购重组步入高质量发展的新阶段。

　　北京召开金融工作座谈会 金融管理部门负责人“聚首” 证监会：打造资本市场改革开放新高地

　　5月16日上午，北京市委书记尹力围绕“服务国家金融管理中心建设，推动首都金融高质量发展”调查研究，并召开金融工作座谈会。中央金融管理部门和一百余家中外金融机构参会。

　　证券时报

　　并购重组审核大提速 激发市场活力更可期

　　5月16日，中国证监会发布了修改后的《上市公司重大资产重组管理办法》。随后，沪深北三大证券交易所共同发布新修订的上市公司重大资产重组审核规则（下称“新审核规则”）。建立重组简易审核程序是此次规则修订的主要内容。



　　上交所：更大力度“引长钱” 为稳市场稳预期提供支持

　　上交所近日举办商业银行理财公司权益类资金入市专题培训。该培训以六部委联合印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》为政策指引，积极响应稳定市场运行、提振市场信心政策导向，充分释放ETF在引入中长期资金方面的效能，持续壮大“长钱长投”规模。

　　用好用足政策红利 鼓励“好公司”推出“好方案”

　　政策暖风再度吹向并购重组。近日，证监会发布修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面进行了优化，从更大力度和程度层面激发并购重组积极性，赋能上市公司高质量发展，有望进一步提高资本市场运行效能，为经济转型与产业升级注入更强动力。以新“国九条”为始，A股掀起新一轮并购重组潮，“瞄准”并购重组的上市公司名单持续拉长。

　　香港特区政府财政司司长陈茂波：香港今年新股融资规模暂居全球首位

　　5月18日，香港特区政府财政司司长陈茂波在最新发表的网志中表示，环顾全球主要市场，资金正逐渐向引领创新的龙头创科企业，以及具战略价值的未来产业汇聚。陈茂波称，国际资金流向一方面揭示投资者对未来发展趋势的判断和布局，另一方面也是市场情绪的温度计，反映市场对政经局势的评估。

　　证券日报

　　改革聚力见决心 并购重组启新程

　　近日，中国证监会发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》，这一重磅新规的落地，为上市公司并购重组市场带来了新的生机与活力，标志着并购重组市场环境的进一步优化。此次修改重点涉及五大领域，对激发并购重组市场活力作用重大。在支付机制方面，首创重组股份对价分期支付模式，将申请一次注册、分期发行股份购买资产的注册决定有效期延长至48个月。

　　强化业绩比较基准约束 推动公募行业从“重规模”向“重回报”转变

　　衡量基金业绩需要一把“好标尺”，既能保证公平规范，又要做到科学专业。基金的“业绩比较基准”就是这样一把重要的标尺。近日，中国证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），明确提出“强化业绩比较基准的约束作用”，并将其与基金公司评价、基金评价评奖以及基金经理绩效薪酬相关联。

　　国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》 八大行动全力释放数据要素价值

　　据国家数据局5月16日消息，近日，国家数据局综合司印发《数字中国建设2025年行动方案》（以下简称《行动方案》），要求各地区结合实际认真贯彻落实。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。

　　城市更新“路线图”明确 完善城市更新顶层设计 打造宜居、韧性、智慧城市

　　5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）提出，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。城市更新行动是满足人民美好生活需要、提升民生福祉的关键举措，也是推动城市高质量发展、打造经济新业态的重要环节。